財(cái)政部回復(fù)你關(guān)心的16個(gè)政府采購(gòu)問(wèn)題
2024-06-25 12:34:01 來(lái)源：本站 有
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問(wèn)：某事業(yè)單位有一下屬公司，能否參與本單位政府采購(gòu)項(xiàng)目嗎？答：關(guān)于您提出的事業(yè)單位下屬公司，能否參與本單位政府采購(gòu)項(xiàng)目問(wèn)題，請(qǐng)結(jié)合采購(gòu)項(xiàng)目實(shí)際情況，按照政府采購(gòu)法及其實(shí)施條例、《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財(cái)政部87號(hào)令）等法律制度規(guī)定執(zhí)行。
問(wèn)：在貨物采購(gòu)項(xiàng)目中，供應(yīng)商提供的貨物由中小企業(yè)生產(chǎn)但未使用該中小企業(yè)的商號(hào)或者注冊(cè)商標(biāo)（例如貨物使用的商標(biāo)是大型企業(yè)授權(quán)使用的），此種情況是否可填寫(xiě)《中小企業(yè)聲明函》并享受中小企業(yè)扶持政策？ 答：關(guān)于政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展政策問(wèn)題，請(qǐng)查閱相關(guān)政策解讀（http://www.ccgp.gov.cn/zcfg/zcjd/202102/t20210220_15935847.htm和http://www.ccgp.gov.cn/zcfg/zcjd/202101/t20210106_15759238.htm），以及往期答復(fù)，按照《政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》、《財(cái)政部關(guān)于進(jìn)一步加大政府采購(gòu)支持中小企業(yè)力度的通知》等政府采購(gòu)法律制度規(guī)定執(zhí)行。
問(wèn)：1、商務(wù)得分的評(píng)分公正性；可以質(zhì)疑后要求代理公司公示所有專(zhuān)家的評(píng)分明細(xì)嗎？2、可以公示三家公司的投標(biāo)型號(hào)及文件嗎？質(zhì)疑其他兩家投標(biāo)為同一產(chǎn)品的信息。答：關(guān)于具體采購(gòu)項(xiàng)目執(zhí)行問(wèn)題，請(qǐng)結(jié)合采購(gòu)項(xiàng)目實(shí)際情況，按照政府采購(gòu)法及其實(shí)施條例，《政府采購(gòu)質(zhì)疑和投訴辦法》（財(cái)政部令第94號(hào)）等政府采購(gòu)法律制度規(guī)定執(zhí)行。
問(wèn)：如果政府采購(gòu)公開(kāi)招標(biāo)項(xiàng)目投標(biāo)人有4家，滿(mǎn)足資格條件和實(shí)質(zhì)性要求的有3家，第一中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)，采購(gòu)人能否確認(rèn)第二中標(biāo)候選人為中標(biāo)人，還是需要重新組織采購(gòu)活動(dòng)。答：關(guān)于具體采購(gòu)項(xiàng)目執(zhí)行問(wèn)題，請(qǐng)結(jié)合采購(gòu)項(xiàng)目實(shí)際情況，按照政府采購(gòu)法及其實(shí)施條例，《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財(cái)政部令第87號(hào)）等政府采購(gòu)法律制度規(guī)定執(zhí)行。
問(wèn)：背景：某屬于專(zhuān)門(mén)面向中小企業(yè)采購(gòu)的項(xiàng)目，招標(biāo)文件中明確所屬行業(yè)為“其他未列明行業(yè)”，A公司為中小企業(yè)主管部門(mén)登記的所屬行業(yè)為“軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)”的小型企業(yè)。A公司參與了該項(xiàng)目的投標(biāo)，并按照采購(gòu)文件中明確的采購(gòu)標(biāo)的對(duì)應(yīng)行業(yè)出具《中小企業(yè)聲明函》，聲明函采購(gòu)標(biāo)的對(duì)應(yīng)行業(yè)填寫(xiě)為“其他未列明行業(yè)”。問(wèn)題1：A公司的中小企業(yè)聲明函是否有效？？問(wèn)題2：A公司的行為是否構(gòu)成以虛假材料謀取中標(biāo)？？引申問(wèn)題：招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程中，承建（承接）企業(yè)所屬行業(yè)是否要求與標(biāo)的所屬行業(yè)一致，才能參與投標(biāo)？ 答：關(guān)于政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展政策問(wèn)題，請(qǐng)查閱相關(guān)政策解讀（http://www.ccgp.gov.cn/zcfg/zcjd/202102/t20210220_15935847.htm和http://www.ccgp.gov.cn/zcfg/zcjd/202101/t20210106_15759238.htm），以及往期答復(fù)，按照《政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》、《財(cái)政部關(guān)于進(jìn)一步加大政府采購(gòu)支持中小企業(yè)力度的通知》等政府采購(gòu)法律制度規(guī)定執(zhí)行。
問(wèn)：請(qǐng)問(wèn)在政府采購(gòu)中，采購(gòu)人在招標(biāo)文件中設(shè)置”產(chǎn)品貢獻(xiàn)“評(píng)分項(xiàng)，磋商小組對(duì)所投產(chǎn)品品牌生產(chǎn)廠家對(duì)體育事業(yè)的捐贈(zèng)、贊助、冠名等方面情況進(jìn)行綜合評(píng)分，是否屬于違反《政府采購(gòu)法實(shí)施條例》第二十條（四）項(xiàng)”以特定行政區(qū)域或者特定行業(yè)的業(yè)績(jī)、獎(jiǎng)項(xiàng)作為加分條件或者中標(biāo)、成交條件“的規(guī)定。答：關(guān)于具體采購(gòu)項(xiàng)目執(zhí)行問(wèn)題，請(qǐng)結(jié)合采購(gòu)項(xiàng)目實(shí)際情況，按照政府采購(gòu)法及其實(shí)施條例、《財(cái)政部關(guān)于促進(jìn)政府采購(gòu)公平競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的通知》（財(cái)庫(kù)〔2019〕38號(hào)）等政府采購(gòu)法律制度規(guī)定執(zhí)行。
問(wèn)：尊敬的國(guó)庫(kù)司領(lǐng)導(dǎo)：我公司投標(biāo)某競(jìng)爭(zhēng)性磋商項(xiàng)目時(shí)，在符合性審查階段，磋商小組以未響應(yīng)所有技術(shù)及服務(wù)要求的實(shí)質(zhì)性條款而廢標(biāo)，我公司在技術(shù)及服務(wù)要求應(yīng)答表內(nèi)根據(jù)技術(shù)及服務(wù)要求逐一應(yīng)答，但最后一條因涉及到表格，在應(yīng)答表中不好羅列，就對(duì)該項(xiàng)大的標(biāo)題內(nèi)容進(jìn)行了完全響應(yīng)，而未對(duì)此條小的標(biāo)題內(nèi)容進(jìn)行響應(yīng)，并且我公司在其他承諾中明確完全響應(yīng)磋商文件所有實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容，且響應(yīng)文件中未出現(xiàn)任何負(fù)偏離。請(qǐng)問(wèn)評(píng)審專(zhuān)家處理是否合理，請(qǐng)予以答復(fù)。答：關(guān)于具體采購(gòu)項(xiàng)目執(zhí)行問(wèn)題，請(qǐng)結(jié)合采購(gòu)項(xiàng)目實(shí)際情況，按照政府采購(gòu)法及其實(shí)施條例、《政府采購(gòu)競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購(gòu)方式管理暫行辦法》（財(cái)庫(kù)〔2014〕214號(hào)）等政府采購(gòu)法律制度規(guī)定執(zhí)行。
問(wèn)：您好，請(qǐng)問(wèn)如果預(yù)算目的未達(dá)到分散采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)也不在集采目錄內(nèi)的項(xiàng)目，是否屬于政府采購(gòu)監(jiān)管，是否應(yīng)按照《政府采購(gòu)法》實(shí)施？《政府采購(gòu)法》規(guī)定“各級(jí)人民政府財(cái)政部門(mén)是負(fù)責(zé)政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門(mén)”，那如果不屬于政府采購(gòu)監(jiān)管范圍的項(xiàng)目（集采目錄意外及限額標(biāo)準(zhǔn)一下），請(qǐng)問(wèn)此類(lèi)項(xiàng)目的監(jiān)管部門(mén)應(yīng)該屬于哪里？答：財(cái)政部門(mén)是政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門(mén)。不屬于政府采購(gòu)范圍的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照采購(gòu)單位有關(guān)主管部門(mén)的規(guī)定，以及單位內(nèi)部控制管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
問(wèn)：招標(biāo)文件同類(lèi)項(xiàng)目業(yè)績(jī)?cè)O(shè)置分值20分，是否算與項(xiàng)目履約無(wú)關(guān)，作為歧視待遇問(wèn)題看待？ 答：關(guān)于具體采購(gòu)項(xiàng)目執(zhí)行問(wèn)題，請(qǐng)結(jié)合采購(gòu)項(xiàng)目實(shí)際情況，按照政府采購(gòu)法及其實(shí)施條例、《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財(cái)政部令第87號(hào)）等政府采購(gòu)法律制度規(guī)定執(zhí)行。
問(wèn)：政府采購(gòu)項(xiàng)目合同簽訂超過(guò)30日怎么辦答：關(guān)于合同簽訂問(wèn)題，請(qǐng)結(jié)合采購(gòu)項(xiàng)目實(shí)際情況，按照政府采購(gòu)法及其實(shí)施條例、《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財(cái)政部令第87號(hào)）等政府采購(gòu)法律制度規(guī)定執(zhí)行。
問(wèn)：尊敬的國(guó)庫(kù)司領(lǐng)導(dǎo)：請(qǐng)問(wèn)市政道路維修維護(hù)屬于特定行業(yè)業(yè)績(jī)嗎？一政府采購(gòu)項(xiàng)目評(píng)審因素要求投標(biāo)人完成過(guò)市政道路維修或改造工程業(yè)績(jī)，而把公路維修或改造工程和新建排斥在外，具網(wǎng)上查詢(xún)得知湖南、湖北、廣東多省已啟用公路和市政資質(zhì)業(yè)績(jī)等互通互認(rèn)，而本項(xiàng)目并未涉及項(xiàng)目的新建只是路面的維修維護(hù)以及市政設(shè)施的維修維護(hù)公路業(yè)績(jī)和市政業(yè)績(jī)具有相同性質(zhì)。答：是否屬于特定行業(yè)業(yè)績(jī)，應(yīng)結(jié)合項(xiàng)目具體情況判斷，如果提出某業(yè)績(jī)要求是從項(xiàng)目專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)和實(shí)際需要出發(fā)，是為保證項(xiàng)目實(shí)施的質(zhì)量和效果，并且具有該業(yè)績(jī)的潛在供應(yīng)商數(shù)量可以保證采購(gòu)項(xiàng)目的競(jìng)爭(zhēng)性，則不宜一刀切地認(rèn)定其屬于特定行業(yè)業(yè)績(jī)而禁止。
問(wèn)：請(qǐng)問(wèn)市政道路維修維護(hù)業(yè)績(jī)屬于特定行業(yè)業(yè)績(jī)嗎，類(lèi)似業(yè)績(jī)有公路比如國(guó)道、省道、高數(shù)路、市政道路。答：是否屬于特定行業(yè)業(yè)績(jī)，應(yīng)結(jié)合項(xiàng)目具體情況判斷，如果提出某業(yè)績(jī)要求是從項(xiàng)目專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)和實(shí)際需要出發(fā)，是為保證項(xiàng)目實(shí)施的質(zhì)量和效果，并且具有該業(yè)績(jī)的潛在供應(yīng)商數(shù)量可以保證采購(gòu)項(xiàng)目的競(jìng)爭(zhēng)性，則不宜一刀切地認(rèn)定其屬于特定行業(yè)業(yè)績(jī)而禁止。
問(wèn)：學(xué)校圖書(shū)采購(gòu)，是否屬于《政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》(財(cái)庫(kù)(〔2020]46號(hào))第六條規(guī)定的不適宜面向中小企業(yè)采購(gòu)的項(xiàng)目，無(wú)需預(yù)留份額專(zhuān)門(mén)面向中小企業(yè)采購(gòu)。如屬于在招標(biāo)文件中明確寫(xiě)明本項(xiàng)目專(zhuān)門(mén)面向中小企業(yè)采購(gòu)，是否可以質(zhì)疑代理公司，使其重新招標(biāo)。答：學(xué)校圖書(shū)采購(gòu)是否適宜專(zhuān)門(mén)面向中小企業(yè)，應(yīng)由采購(gòu)單位及其主管預(yù)算單位結(jié)合采購(gòu)項(xiàng)目情況進(jìn)行判斷。
問(wèn)：領(lǐng)導(dǎo)好，本人在投標(biāo)過(guò)程中，經(jīng)常遇到填寫(xiě)中小企業(yè)聲明函有問(wèn)題，特向領(lǐng)導(dǎo)咨詢(xún)。1、圖書(shū)行業(yè)在填寫(xiě)的中小企業(yè)聲明函時(shí)，標(biāo)的名稱(chēng)應(yīng)該每一條的書(shū)名還是用紙質(zhì)圖書(shū)代替（有時(shí)候標(biāo)大，書(shū)名會(huì)有上萬(wàn)條）。2、制造商是應(yīng)該填寫(xiě)出版社名稱(chēng)還是填寫(xiě)印刷公司的名稱(chēng)。3、填寫(xiě)出版社名稱(chēng)能否享受價(jià)格優(yōu)惠（出版社屬于事業(yè)單位，不屬于企業(yè)，其次有些出版社甚至已經(jīng)上市）。答：關(guān)于政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展政策問(wèn)題，請(qǐng)查閱相關(guān)政策解讀（http://www.ccgp.gov.cn/zcfg/zcjd/202102/t20210220_15935847.htm和http://www.ccgp.gov.cn/zcfg/zcjd/202101/t20210106_15759238.htm），以及往期答復(fù)，按照《政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》、《財(cái)政部關(guān)于進(jìn)一步加大政府采購(gòu)支持中小企業(yè)力度的通知》等政府采購(gòu)法律制度規(guī)定執(zhí)行。
問(wèn)：老師您好，想咨詢(xún)下政府采購(gòu)招標(biāo)文件中評(píng)分因素中要求“投標(biāo)人具備質(zhì)量管理體系認(rèn)證證書(shū)且認(rèn)證范圍需包含大屏顯示系統(tǒng)，滿(mǎn)足得2分，否則不得分?！贝嗽u(píng)分因素是否合理？答：關(guān)于具體采購(gòu)項(xiàng)目執(zhí)行問(wèn)題，請(qǐng)結(jié)合采購(gòu)項(xiàng)目實(shí)際情況，按照政府采購(gòu)法及其實(shí)施條例等政府采購(gòu)法律制度的規(guī)定判斷。
問(wèn)：領(lǐng)導(dǎo)您好，《關(guān)于中央預(yù)算單位預(yù)算執(zhí)行管理有關(guān)事宜的通知》（財(cái)庫(kù)【2020】5號(hào)）第二條嚴(yán)控向?qū)嵱匈Y金賬戶(hù)轉(zhuǎn)賬中提到：“（四）除下列情形外，預(yù)算單位不得從本單位零余額賬戶(hù)向本單位或本部門(mén)其他預(yù)算單位實(shí)有資金賬戶(hù)劃轉(zhuǎn)資金：3.暫不能通過(guò)零余額賬戶(hù)委托收款的社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)、職業(yè)年金繳費(fèi)、水費(fèi)、電費(fèi)、取暖費(fèi)等”。請(qǐng)問(wèn)，年初預(yù)算前下達(dá)前（1-3月），我單位已通過(guò)實(shí)有資金賬戶(hù)委托收款的社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)，是否可以在當(dāng)年預(yù)算批復(fù)下達(dá)后（預(yù)計(jì)4月）向?qū)嵱匈Y金賬戶(hù)劃轉(zhuǎn)？對(duì)于符合上述文件規(guī)定，可以從本單位零余額賬戶(hù)向本單位實(shí)有資金賬戶(hù)劃轉(zhuǎn)的情形，資金劃轉(zhuǎn)時(shí)間是否有具體要求？ 答：按照國(guó)庫(kù)集中支付制度有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)控預(yù)算單位向本單位實(shí)有資金賬戶(hù)轉(zhuǎn)款。正式預(yù)算下達(dá)前，財(cái)政部部門(mén)預(yù)算管理司已在預(yù)算管理一體化系統(tǒng)中登錄部分預(yù)算指標(biāo)，用于滿(mǎn)足預(yù)算單位年初資金支付需求。預(yù)算單位可以使用上述預(yù)算指標(biāo)，通過(guò)零余額賬戶(hù)辦理社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)委托收款，無(wú)需通過(guò)單位實(shí)有資金賬戶(hù)辦理社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)。
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